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《玉林市福綿區人民政府關于印發福綿區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案》起草說明

發布時間: 2019-12-20 00:00 來源:福綿區人民政府辦公室 索引號:727685223/2019-00381 背景顏色:

 

 

《玉林市福綿區人民政府關于印發福綿區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案》起草說明

 

為貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的基本國策,做好區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施工作,緩解建設用地供需矛盾,促進城鄉統籌發展,提高土地集約利用,根據《廣西壯族自治區國土資源廳關于加快推進增減掛鉤實施工作的通知》(桂國土資發〔20166號)等文件精神,參照周邊縣市城鄉建設用地增減掛鉤項目的做法,結合我區實際,特制定本方案。現就方案起草情況說明如下:

一、方案制定的意義

城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整治為耕地的農村建設用地地塊(拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,通過建新拆舊和土地整治等措施,確保建設用地數量不增加、耕地面積不減少、質量不降低,同時,城鄉建設用地增減掛鉤指標兼具新增建設用地年度計劃指標、建設用地規劃指標、耕地占補平衡指標三項功能,結余的建設用地指標還可以有償的方式轉讓,既能解決城鎮建設用地不足的問題,又能解決農村發展缺乏資金的問題。對促進建設用地結構和布局進一步優化、土地利用效率進一步提高及城鄉統籌發展、易地扶貧搬遷、保護耕地、生態文明建設中發揮重要作用。

二、方案制定主要依據

(一)國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發200428;

(二)《廣西壯族自治區國土資源廳關于加快推進增減掛鉤實施工作的通知》(桂國土資發〔20166號);

三、方案制定指導思想

以科學發展觀為統領,以全區經濟社會發展為中心,從緩解全區城鄉建設用地供需矛盾、嚴格控制建設用地總規模出發,以滿足全區工業化、城市化進程不斷加快的需要為目標,按照科學規劃、分步實施的原則,盤活利用農村存量建設用地,促進城鄉用地的布局和結構調整、優化用地結構,服務于城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的大局,逐步建立和諧發展的城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的良性循環體制。

四、 方案制定過程

實施辦法》起草后通過征求福綿區各鎮、財政局、水利局、自然資源局、司法局、農村農業局、住建局、經濟貿易和科學技術、工業園區辦等相關單位征求修改意見匯總整理后,人民政府組織相關部門會議討論審查,最后提交政府常務會審議原則通過了該《實施辦法》。2019418由區人民政府正式發布。

五、方案主要內容

本實施方案主要內容包括,項目實施的指導思想;項目概況;工作目標;工作經費和獎勵辦法;實施步驟;保障措施等6個部分。方案對我區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施,做好了詳細解釋和具體工作安排。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關聯文件:

《玉林市福綿區人民政府關于印發福綿區城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案》福區政辦函20196號)

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